在辽代，今承德境域有专门供宋朝使者使用的驿道，长约470公里，沿途有供住宿用的驿馆８座，中途休息用的顿馆２处。

辽国为什么要修驿道驿馆呢？公元1004年，宋辽订立“澶渊之盟”，两朝罢兵。从1005年，宋辽开始建立互派使者的制度。为了方便双方使者往来，辽国从辽宋边界的白沟向北，经辽南京(今北京)、辽中京(今内蒙古宁城县大明镇)，到辽上京(今内蒙古巴林左旗)，共修了1800多里驿道，沿途建32座驿馆。在这段驿道上，其中有两座十分有名的驿馆就在今平泉区域内，一座叫“铁浆馆”，一座叫“富谷馆”。